中国国际发展战略中存在的问题以及解决办法

蒋莘野

2022年9月7日，聆听了赵教授的精彩演讲非常受启发。我根据演讲以及整理的资料思考了一些中国国际发展战略中存在的问题并尝试性地提出些许解决方案：

(一) 面临的问题以及现行主要的解决举措

金融危机（哪次金融危机？）爆发后，中国的国外市场受到严重冲击，需求疲软，单边主义和贸易保护主义抬头。进入21世纪以来，中国的劳动力成本急剧上升，老龄化加剧，人口红利迅速消失。与许多东亚国家相比，中国在劳动密集型产业上不再具有显著的比较优势。中国海外市场的很大一部分已被越南和孟加拉国等国占据。金融危机爆发后，中国的进出口额均大幅下降（有数据吗？）。因此继续依靠简单的加工贸易来促进中国出口的战略已不再可行。

党的十八大提出深化外贸体制改革，通过体制改革促进对外开放，培育外贸竞争新优势。中国2013年开始设立自由贸易试验区，2016年开始实施新经济城市试点。这两项举措成功地促进了地方经济发展，推进了供给侧结构性改革。党的十九大明确提出中国经济已从高速增长阶段进入高质量发展阶段。中国政府提出构建全面开放的新格局，促进中国经济和世界经济共同发展，最重要的举措如下：

1. “一带一路”倡议

中国政府2013年提出“一带一路”倡议，致力于推动区域合作和跨大陆互联互通。“一带一路”倡议旨在加强中国与其他“一带一路”沿线国家和地区的基础设施、贸易和投资关系联系。

除了推进国际贸易，“一带一路”倡议尤其注重基础设施建设。作为历史上规模最大的基础设施投资项目之一，“一带一路”倡议致力于解决不同国家之间存在的“基础设施鸿沟”问题，从而有利于促进沿线国家和地区的经济增长。总之，“一带一路”倡议呼吁通过建设基础设施、加强文化交流、扩大贸易和投资，将参与国家和地区纳入一个具有高度凝聚力的合作框架中。

2. （海南？）自由贸易港试验

党的十九大首次提出了“自由贸易港”的概念。其主要特征是：从行政监管角度看，它不属于海关的管辖范围。自由贸易港具有港口和自贸区的特征，具有许多与贸易相关的功能，包括产品加工、物流与仓储，但这是一个比自贸区更开放的平台。实际上，建设自由贸易港将有助于自贸区朝着更透明的制度环境的目标迈进。同时，打造自由贸易港需要在贸易便利化措施、船舶燃油价格、金融支持、海关监管、检验检疫等方面取得突破。此外，自由贸易港将能够更好地应对深刻变化的全球环境。

3. 粤港澳大湾区发展

大湾区包括9个市辖区以及香港、澳门地区。9座城市位于珠江的东西两岸，与珠三角地域相吻合，而珠三角是中国发展水平最高的经济开发区之一。

大湾区发展应考虑几个方面：把实体经济与金融经济结合起来，重点放在实体经济上；服务业应发挥辅助作用；中国正从制造业大国向创新大国转型，大湾区应在创新型国家建设中发挥关键作用；制度创新；更多关注生态环境保护。

(二) 解决方案（哪些方面的解决方案？中国国际发展战略？）

除了现行的举措外，中国还可以从如下方面着手：

1. 支持多边主义，为世界贸易组织改革作出贡献：中国可以努力加强在世界贸易组织争端解决委员会的作用，并确保中国在该委员会拥有席位；

2. 巩固现有区域自由贸易协定，积极推动新的自由贸易协定：中国已经与欧洲、亚洲、大洋洲、南美洲和非洲的部分国家达成了自由贸易协定，应该继续深化与这些国家和地区在贸易、投资、文化交流等各领域的合作。同时，部分区域自由贸易协定正在谈判中。其中“区域全面经济伙伴关系（RCEP）”规模最大。2012年后，RCEP谈判已进行了多轮谈判，中国一直在积极斡旋。此外，中国也应该考虑加入日本主导的“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP）。

3. 通过进一步开放和高质量发展应对中美贸易冲突：一方面中国必须正面应对美国发起的贸易摩擦，为美国出口设置必要的高关税和非关税壁垒，以及对在贸易冲突中受损的行业和工人给予必要的补贴；另一方面，中国需要通过放宽市场准入、扩大进口等方式扩大开放和促进高质量发展。随着中国GDP接近美国，中美贸易摩擦将达到顶峰。中美之间的竞争关系将长期存在（甚至在未来30年）。

4. 进一步扩大市场准入，提高开放质量：中国政府应鼓励更多的外国投资和进口，努力扩大外国市场准入：在全国范围内推行负面投资清单制度；对在中国注册的各类企业一视同仁；提高企业在华经营的便利性；为外国商人和国际人才提供更宜居的环境和更优质的服务，这也是中国提高人才流动性和吸引人才的重要手段；中国还应努力加强知识产权的保护，这将倒逼中国企业积极进行自主创新，提高自身竞争力；中国政府应设立专项资金鼓励企业开发核心技术，以减少对国外技术的依赖；同时中国应大力发展服务业和服务贸易以减少我国服务贸易逆差的现状，使服务贸易成为拉动中国增长的一个引擎。

文章对中国国际发展战略的进展，说的比较清楚，解决方案则有些凌乱，缺乏体系性，需要重新再写。建议作者注意文章体例，作业是小论文，不是课后感。此外，还应注意文字的准确性(见括号内的问题）。

得分：4

辅导员 侯若石

2022年9月19日